zwtx-2

　　集团公司近期发展战略为：即一个中心、两大目标、三个创新、四个重点、五大业务体系，形成中国卫星通信天地一体化的无缝隙宽带信息服务网络为主题的工作会议。这一重大战略是经过广泛而深入的研究和分析集团公司面临的内外环境以及自身的优势、分析电信业未来的发展趋势而作出的。这一战略目标为集团公司发挥优势、改革创新、强化管理、加快发展指明了方向。会议还进一步提出了集团公司今年工作的总体要求，其核心是推进"四个转变"，实施"六个突破"，实现跨越式发展，将集团公司逐步建成亚太地区一流的具有卫星通信特色的综合电信运营商。学习三个代表重要思想，重温集团公司发展战略,结合目前实际,进一步感到全面落实集团公司近期发展战略,是促进企业快速发展的关键。主要体会如下：
一、认清集团公司面临的主要困难
1、无骨干传输网的困难
　　集团公司确立了积极介入地面网络业务成为综合性的电信运营商的发展战略，并迅速在全国开展了IP电话业务。随着地面业务进展、时间的推移、与骨干网拥有者合作情况的变化，无骨干传输网络所带来的困难逐渐显露。一是整合现有业务没有主线：光纤网络是整合转发器业务、VSAT业务、卫星移动等业务的主线，是为用户提供综合化、一体化、多媒体化的个性化服务的基础；二是开展新的业务缺少支撑：骨干传输网是3.5G业务、IP业务、数字集群业务、第三代移动通信以及卫星接入等业务的重要承载系统。为获取3G等业务许可并有效地开展相关业务提供了有利支撑；三是受制于人成本高：以骨干网为核心、接入网、信息平台为一体的综合信息服务网络可使集团公司不受制于其他电信运营商。业务之间可交叉补贴，企业收入增加，成本降低，有利于提高集团公司的市场竞争能力。
2、无卫星直播市场的困难
　　目前我集团公司的主要收入来源于卫星业务，而"卫星业务主要优势是其大覆盖和广播性，国际上各大电信运营商的业务结构一般是电信、广播电视、因特网业务三足鼎立。如美国的情况是：广播电视70%，数据因特网20%，语音及其它为10%。因此卫星运营行业的增长点将主要集中在广播电视传输和电视直播业务上。"无卫星直播市场对我集团公司所带来的困难是显而易见的。一是当前收入受到一定影响：在长途通信更多地转向光纤通信的今天，空置的转发器数量增加，无一定的卫星直播市场，转发器出租、出售收入明显降低；二是后续星的市场定位难以确定：一颗大容量的卫星在制造、投入运营前，一定要有比较确定的市场定位，其技术规范的制定，要有比较明确的针对性。当前通信卫星市场萎缩、卫星电视广播是卫星转发器的主要市场。在卫星直播市场尚未拿到许可的情况下，后续星最令人担心的是没有市场，因此风险是显而易见的；三是竞争格局不够明朗：目前境内有实力进入卫星直播市场的运营商除我集团公司外，还有个别网络公司和卫星公司，境外的卫星运营商也在向该领域极力渗透。我集团公司做为境内最大的卫星运营商，卫星直播市场志在必得。只有如此，才能在境内卫星行业中立住脚，才有能力去整合亚太地区的卫星市场资源。
3、体制不适合市场经济要求的困难
　　集团公司成立以来努力适应市场经济体制的建立和电信市场竞争形式发展的需要，深化企业内部改革，转换经营管理机制，在建立灵活高效的机制和科学规范管理等方面取得了显著的进展。但是在产权一元化的体制之下，一些改革措施难以一步到位,如在自主经营的权利方面、留住吸引人材的机制方面、约束激励机制等方面，还有待进一步加强完善。

二、确立集团公司发展的战略地位
1、建立骨干传输网络，确立综合电信运营商的地位
　　一是电信行业的特征要求。电信行业必须实行全程全网联合作业，通过协议和标准化来实现对客户的服务；电信行业又是规模经济效益的行业，其经营效益与经济主体的规模有很大的关系，其经营规模越大，经济效益越好。因此作为一个综合电信运营商，需要具备一个完整的统一网络，方能为客户提供端到端的综合电信服务。二是个别公司的前车之鉴。没有自己的骨干传输网络的电信运营商，不仅发展困难，而且生存也将受到威胁，个别电信运营商的破产，倒闭或被兼并就是一个沉痛的教训。三是获得骨干传输网的三种方式：租用方式、购买（或自建）方式和合作建设方式。租用方式，受制于人，成本过高，降低我市场竞争力，且无法进行资本运作，不利于集团公司长期发展；购买（或自建）方式，一次性投入资金过大，成本太高，集团资金盘子较小无法承受，难以操作。合作建设方式，集团公司能够较好发挥现有的有形资产和无形资产优势，可以根据市场需求情况，对资金投入的大小、运作成本的高低、建设周期的长短等方面进行调控，趋利避害，协调发展。
2、占有卫星直播市场，确立亚太地区卫星经营企业的龙头地位
　　进入卫星直播市场需具备的主要条件。一是要具有适合卫星直播电视业务的空间段资源；二是要有国家的政策允许和政府相关部门的支持，两者缺一不可。我集团公司进入卫星直播市场的可行性。由于直播星系统投资及运营费用较高，为防止不良的竞争、内容上的重复、盈利见效慢的情况出现，政府将严格控制运营商的数目，另外为防止独家垄断，政府将运营商的数量一般控制在两家以上，如美国只有DivecTV和Echostar两家运营商，盈利状况一直良好。在我国，直播星运营不仅是企业行为，而且被视为国家意识形态的体现和国家独立主权的象征，我集团公司作为国内唯一一家国有独资的卫星专营公司，理应在发展我国卫星业中发挥更大的作用，只要我们能正确分析市场、争取政策支持、合理运用现有资源、加之锲而不舍的创业精神，一定会在直播领域中占领优势。
3、实现投资主体多元化，确立具有国际竞争力的大企业集团地位
　　国资委的要求。国企在改制中，要实现投资主体多元化，形成规范有效的法人治理结构；可与世界一流企业进行"对标"，培育一批具有国际竞争力的大企业集团公司。投资主体多元化的作用。为提升国有资产的带动力，通过引进民资、外资等社会资本，加快国有企业的产权的多元化，从而引进灵活的机制和先进的文化。中国电信最初上市的主要目的，就在于此。集团公司改制引资的有关条件。企业改制绝大多数要变更企业的投资主体和投资比例，所以改制的关键在引资。我集团公司规模小，资产优良，无历史负担，合作成本相对较小，这是对外合作的优势。同时，由于我集团公司业务单一，市场面窄，盘子较小，产业扩张没有达到一定规模；又光通信业务发展迅速，传统卫星通信业务量在减少，新的业务增长点待培养，在引进社会资本方面还会存在较多困难。只要我集团公司发挥优势，扬长避短，在发展壮大中寻找机会，定能取得成功。（摘自集团学习"三个代表"研讨会发言）